Медиаюрист: «Не исключаю, что СМИ-иноагентами будут признавать корреспондентов»
 Фото: Александр Коряков / Коммерсантъ
20 Декабря 2017, 16:39

Медиаюрист: «Не исключаю, что СМИ-иноагентами будут признавать корреспондентов»

СМИ-иностранных агентов станет больше: теперь ими могут признать не только юридические, но и физические лица — об этом стало известно 19 декабря. На следующий день один из инициаторов этой поправки Петр Толстой сообщил, что под нее могут попасть и блогеры, которые были признаны СМИ. Также, согласно проекту, СМИ-иноагентов обяжут учреждать российские юридические лица, которые будут выполнять функции иностранного агента.

Открытая Россия поговорила с экспертом в области медиаправа, директором Центра защиты прав СМИ Галиной Араповой о том, в чем цель этой поправки и на кого она направлена.

— Возможно ли с точки зрения права признать физическое лицо средством массовой информации?

— С точки зрения российского законодательства, когда оно было адекватным, невозможно признать физическое лицо средством массовой информации, если только человек не регистрировался как индивидуальный предприниматель и сам что-то не выпускал. Теперь законы, честно говоря, очень трудно анализировать, потому что там есть много странных пассажей, которые чисто с юридической точки зрения выглядят неграмотно. Поправки о сми-иноагентах имеют не юридический, а политический характер.

Изначально в статье 6 ФЗ «О СМИ» было написано, что иностранным агентом может быть признано СМИ, зарегистрированное в другом государстве, или иностранная структура без образования юридического лица, которая выпускает какой-то информационный продукт. Словосочетание «иностранная структура» — просто не пойми что, в юриспруденции нет такого понятия — «структура». Формулировка очень широкая, под нее может подпасть все что угодно. Также сначала было указано, что к сми-иноагентам должны применяться требования иноагентов-некоммерческих организаций: они обязаны ставить пометку и сдавать свою финансовую отчетность российскому Минюсту раз в полгода. Кто из иностранных СМИ — зарубежных организаций — будет сдавать отчетность здесь, на кой черт им это надо? Теперь с новыми поправками уже можно добраться до российского юрлица и потребовать отчетность, а в случае отказа еще и заблокировать ресурс. Вот такой механизм реализации придумали. Он, к сожалению, реально работоспособен, потому что на лица на территории России надавить можно, а на New York Times или какую-нибудь австралийскую газету нельзя — руки коротки.

Под уже существующую широкую формулировку может попасть любой выпускающийся на иностранные деньги информационный продукт вне зависимости от того, выпускает ли его зарегистрированное в другом государстве юрлицо. Это может быть проект, доменное имя которого зарегистрировано на физическое лицо, паблик в фейсбуке или во «ВКонтакте» или проект по типу «Настоящего времени», который делается какой-то группой граждан. Здесь возникает только один вопрос: будет ли отдельный корреспондент, который работает, скажем, на «Радио Свобода», в Открытой России или Deutsche Welle, признан иностранным СМИ? Это звучит абсурдно, но я не исключаю, что они могут дойти и до такого маразма. В действительности нужно смотреть, на кого они сейчас ориентируются — это западные информационные проекты, «Радио Свобода», «Голос Америки», «Настоящее время», «Крым.Реалии». Возможно, «Медуза» и Открытая Россия тоже находятся в группе риска. Голос Михаила Ходорковского будут заглушать всеми возможными способами, я не исключаю, что даже публикация интервью или ссылка на какие-то материалы будет проблемой. В канун выборов президента они пытаются максимально обложить все минами. Формулировка «иностранный агент» — это просто лейбл. Что на нем написано, изображено, уже не имеет значения — хоть желтая звезда, хоть враг народа.


— Петр Толстой попытался внести ясность, объяснив, что владельцем СМИ может быть как юридическое, так и физическое лицо — соответственно, последнее тоже можно признать СМИ-иноагентом. Навскидку, владельцы каких ресурсов могут быть признаны иноагентом?

— Петр Толстой — еще тот специалист в области информационного права: от всего, что он говорит, волосы встают дыбом. Скорее всего, он имеет в виду учредителей СМИ или владельцев доменного имени сайта. Например, ресурс наполняет группа лиц без образования юрлица, а сайт зарегистрирован на какого-то конкретного человека. Этого человека могут признать сми-иноагентом. Если человек администрирует крупное сообщество в соцсетях, его тоже может ждать такая судьба. В вашем случае, после блокировки якобы за «нежелательность», от гипотетического признания иноагентом хуже не будет — первый статус влечет гораздо более неприятные последствия.

util